諫早市議会 2022-10-07 令和４年予算決算委員会（全体会） 本文 開催日：2022-10-07
主な質疑及び意見としては、２款総務費、１項総務費、庁舎管理事務について、経年劣化に伴う外壁改修工事に着手し、施設の長寿命化及び市民の安全利用を図ったとのことだが、今回、工事を実施したことにより、本庁舎の法定耐用年数に影響はあるのか。また、今後の点検や検査の計画はどのように考えているのかとの質疑に対し、本庁舎の法定耐用年数は50年で、工事により法定耐用年数に影響はない。
主な質疑及び意見としては、２款総務費、１項総務費、庁舎管理事務について、経年劣化に伴う外壁改修工事に着手し、施設の長寿命化及び市民の安全利用を図ったとのことだが、今回、工事を実施したことにより、本庁舎の法定耐用年数に影響はあるのか。また、今後の点検や検査の計画はどのように考えているのかとの質疑に対し、本庁舎の法定耐用年数は50年で、工事により法定耐用年数に影響はない。
また、つり橋や展望台といった施設につきましては、市の個別施設計画に基づきまして、５年ごとの防腐塗装、老朽箇所の部分補修によりまして、施設の長寿命化を図っているところでございます。
学校プールにつきましては、現在学校教育施設計画に沿った施設の長寿命化を念頭に、不具合箇所の早期発見、修繕の実施などに努めているところでございます。 現時点では、老朽化により建て替えを迫られるほどのプールはありませんが、今後老朽化がさらに進み、修繕、改修では使用が困難になることも想定されます。
現在、諫早市営住宅長寿命化計画に基づき、堂崎町の市営住宅については、令和３年から耐久性の向上や、劣化防止を目的として、老朽化した外壁や屋上防水の改修を計画的に行い、長寿命化を図っているところでございます。
今福小学校の大規模改修以降の整備計画につきましては、松浦市学校施設長寿命化計画というのを内部で策定しておりますので、それをもちまして老朽化した学校施設の機能の底上げによる長寿命化を図るというふうな目的の下に施設の改修をしていきたいと、そのように考えております。
これらの空き家につきましては、公営住宅等長寿命化計画に基づき除却あるいは建て替えを行い、効率的、中・長期的な公営住宅等の管理計画の遂行に努めてまいります。
公営住宅等長寿命化事業については、６月中旬に公営住宅等長寿命化計画（第三期）策定業務を発注いたしました。また、高野団地、仏崎団地の外部改修工事につきましても、着手に向けた準備を進めております。今後も計画的に長寿命化対策を実施してまいります。
今後の施設改修においてはトイレや遊具を障害者対応のものにできないかとの質疑に対し、今後の整備においては長寿命化計画に基づく整備時に、障害者への対応も検討していくとの答弁がありました。 以上で、経済建設分科会長報告を終わります。
なお、更新に際しましては、より水道管の耐久性を高めるため、水道管をポリエチレン樹脂のシートで覆い、周囲の水や土との接触による腐食の進行を抑えるなど、長寿命化にも努めているところでございます。
現在、本市で管理する橋りょうの維持管理につきましては、ＪＲ跨線橋を含め、橋りょうの延命化の観点から、５年に一度の法定定期点検を行い、その結果を基に、諫早市橋梁長寿命化修繕計画を策定しており、健全度や重要性など、年次計画に基づいて、修繕の必要な橋りょうから整備を実施することで、長寿命化を図っているところでございます。
ほか４支所につきましては、今後、長寿命化など計画的な対策を実施すべきではないかと考えておりますので、その辺を特別に経費がまとめて要るようなことがないように進めていただければと思います。 次に、個別施設シートには、各支所庁舎全てに施設運営上の課題といたしまして、将来的な支所機能の在り方を踏まえながら云々ということがありますが、この支所機能の在り方とはどういうことを指しているのか。
６款．農林水産業費、１項．農業費、農業水路等長寿命化・防災減災事業、農村地域防災減災事業及び緊急地すべり等保全対策事業。 同２項．林業費、自然災害防止事業。 ７款．商工費、１項．商工費、新型コロナウイルス感染拡大防止営業時間短縮協力金事業。 ８款．土木費、２項．道路橋りょう費、国県道整備事業、市道維持補修事業、市道側溝整備事業、橋梁長寿命化事業。 次のページをお願いいたします。
10年以上の使用を想定した場合、施設整備の状況にもよりますが、２階建て部分の屋上防水改修や外壁改修、耐震診断を踏まえた耐震化改修などの長寿命化対策が今後必要になってくるものと思われます。
ここで、再度確認ですが、中央公民館の老朽化による建替えという事業、そして停止中の（仮称）文芸・音楽ホール建設という事業、それから生涯学習センター建設という３つの懸案事項を１つの事業として再構築すると考え、また諫早文化会館については老朽化、耐震化を考慮した改修工事を行い、長寿命化を図るというような考え方でいいのか、再度お尋ねいたします。
その中に、教育長答弁で、改修の計画を話した後、西諫早公民館の利用者の方々が快適に施設を使っていただけるように日常点検、定期点検を徹底し、長寿命化を基本として維持管理を図っていきたいと言われていました。
将来的に新庁舎を建設するまでは、現庁舎の長寿命化を図りながら活用していくとともに、令和４年度において地域脱炭素、再生可能エネルギー推進事業に取り組むこととしており、その中で太陽光発電設備、蓄電設備、ＥＶを導入して、防災機能強化を図ることとしております。 次に、３点目の本市への民間投資を喚起するまちづくりと新庁舎建設に関するご質問にお答えいたします。
また、吊天井の落下防止対策や耐震補強なども必要であり、今後、大規模改修による長寿命化に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、（仮称）文芸・音楽ホール建設計画につきましては、当初、文化会館南側既存駐車場に合築、もしくは併設する案について検討を行いましたが、地盤が脆弱であるなどの問題もあり、最終的に近接する市営野球場跡地に中規模ホールを整備することとして、これまで取り組んでまいりました。
公営住宅等長寿命化事業については、高野団地、仏崎団地の外部改修を行うとともに、第二期公営住宅等長寿命化計画を策定することとしております。引き続き計画的な長寿命化対策を実施しながら適切な維持管理に努めてまいります。
この400メートル区間につきましては、今年度、市のほうで国の農業水路等長寿命化・防災減災事業を活用いたしまして、機能保全計画を策定し、水利施設の機能が安定的に発揮されるよう、長寿命化対策に取り組んでおります。この長寿命化対策によります更新整備につきましては、令和５年度の実施に向けて準備を進めてまいりますので、それまでは修繕等で対応いただければと思っております。
当然のことながら、耐震補強は、長崎、佐賀の両県による協議によって長寿命化修繕計画に基づいた詳細設計が行われることとなっており、この詳細設計が令和３年度に完了と聞いております。 漁師として漁船で福島大橋の下を通ることもあり、影響の有無は別として、橋のコンクリート橋脚部分に複数箇所の亀裂が入っていることも目視してございます。